Прокуратура г. Краснотурьинска разъясняет

Жилищные права несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних)

     В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

     В соответствии с п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

    Из данных норм права следует, что право малолетних детей на проживание в жилом помещении производно от прав их родителей, поскольку несовершеннолетние лица, не достигшие 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение.

    Вопреки весьма распространенному мнению о том, что несовершеннолетний ребенок ни при каких условиях и обстоятельствах не может утратить право на жилое помещение, в котором он проживает, существует ряд юридических ситуаций, когда несовершеннолетнее лицо может быть выселено из занимаемого им жилого помещения и снято с регистрационного учета.

    Так, на практике встречаются случаи, когда ребенок был зарегистрирован в одном жилом помещении, а фактически проживал с родителем в другом месте.

    Суды при рассмотрении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением устанавливают следующие обстоятельства: является ли ребенок членом семьи собственника жилого помещения, имеются ли семейные отношения, проживал ли он когда-либо в спорном жилом помещении.

    В целом следует отметить, что при разрешении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением, всегда имеет значение установление прав родителей на проживание в спорном помещении, поскольку право ребенка производно от прав родителей. В случае, если такое право имелось на момент постановки ребенка на регистрационный учет и не прекращено на момент спора, то в исковых требованиях о признании несовершеннолетнего утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением будет отказано.

    В случае, если такое право было прекращено, и регистрация ребенка носила формальный характер (не проживал в спорном жилом помещении), то требования истца будут удовлетворены.

    Вместе с тем, судебная практика идет по пути отказа в исковых требованиях о признании несовершеннолетнего утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением, когда ребенок был законно зарегистрирован по месту жительства одного супруга, а по факту проживает с другим, поскольку в данном случае несовершеннолетний не проживает в спорной квартире по независящим от него обстоятельствам и в силу возраста не может самостоятельно реализовать свои жилищные права.

Прокуратура г. Краснотурьинска разъясняет

20 ноября – Всемирный день ребёнка!

 

    20 ноября по предложению Генеральной Ассамблеей ООН отмечается Всемирный день ребёнка. Указанный день выбран не случайно. Именно в этот день приняты важные международные нормативные акты, направленные на защиту детей: 20 ноября 1959 года – Декларация прав ребёнка; 20 ноября 1989 года – Конвенция о правах ребенка.

Российская Федерация как страна участник ООН отмечает указанный праздник.

    В связи с празднованием Всемирного дня ребёнка прокуратура                       г. Краснотурьинска разъясняет правовые аспекты указанного события.

20.11.1989 года Генеральной Ассамблеей ООН принята Конвенция о правах ребенка – нормативный правовой акт, содержащий нормы международного права, обязательные для исполнения странами – участниками Организации объединенных наций, к числу которых относится и Российская Федерация.

    Конвенция о правах ребенка подчеркивает особый статус несовершеннолетних и указывает, что дети имеют право на особую заботу и помощь.

Конвенция о правах ребенка в след за Декларацией прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года, исходит из того, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

   Конвенция провозглашает:

- семья – это основная ячейка общества и естественная среда для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей;

- ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания;

- ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности.

    Провозглашенные Конвенцией основные постулаты о личности и статусе ребенка и закрепленные ею права детей получили развитие в национальной правовой системе Российской Федерации.  

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Каждый ребенок имеет следующие права:

- право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно;

- право знать своих родителей,

- право на заботу со стороны своих родителей, право на совместное с ними проживание.

- право на воспитание своими родителями,

- право на образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства

- право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

- ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в предусмотренных законом случаях, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

- ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении его прав и законных интересов ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

- ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10-ти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

    Некоторые решения могут приниматься только с согласия ребенка, достигшего 10-ти лет, а именно:

1). изменение имени и (или) фамилии;

2). восстановление в родительских правах в отношении ребенка;

3). усыновление (удочерение);

4). изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка;

5). запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка;

6). изменение имени, отчества или фамилии ребенка при отмене судом усыновления;

7). назначение опекуна.

- ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

-   ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им (например, за работу в летнем трудовом лагере, за участие в творческих проектах);

-   ребенок имеет право собственности на имущество (например, полученное в дар или в порядке наследования).

Однако, поскольку в силу возраста ребенок не в состоянии полностью понимать значение совершаемых юридических действий, осознавать их последствия и руководить своими действиями, распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом осуществляется в следующем порядке:

1). от имени малолетних (не достигших 14-ти лет) сделки совершают их родители (законные представители).

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

а) мелкие бытовые сделки;

б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (если такие сделки не требуют нотариального удостоверения либо государственной регистрации);

в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или другими лицами с согласия родителей (например, бабушкой или другими родственниками) для определенной цели или для свободного распоряжения.

Родители несовершеннолетних, не достигших возраста 14-ти лет, несут имущественную ответственность как по сделкам малолетнего, так и за вред, причинённый малолетним. 

2). несовершеннолетние в возрасте от 14-ти до 18-ти лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Без согласия родителей, усыновителей и попечителя подростки в возрасте от 14-ти до 18-ти лет вправе:

а) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

б) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

в) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

г) совершать сделки, которые могут совершать малолетние в возрасте от 6-ти до 14-ти лет.

    По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от 14-ти до 18-ти лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам

    Указанные несовершеннолетние самостоятельно несут ответственность за причиненный ими вред на общих основаниях.

В случае отсутствия доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

 

    Важным аспектом является невозможность совершения сделок, направленных на отчуждение или уменьшение имущества несовершеннолетних без предварительного согласия органа опеки. Предварительное согласие органа опеки и попечительства требуется на обмен или дарение имущества, сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей.

 

    Реализация прав и свобод несовершеннолетних во многом зависит от исполнения их родителями своих обязанностей по воспитанию детей, защите их прав и свобод, получению образования.

Согласно п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

     

 Прокуратура г. Краснотурьинска разъясняет

Правовое регулирование труда несовершеннолетних

 

    Трудовое законодательство допускает заключение трудовых договоров с несовершеннолетними, однако, учитывая возрастные особенности данной категории работников, устанавливает ряд ограничений и гарантий соблюдения их трудовых прав.

    По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

Но из этого правила имеется ряд исключений, в соответствии с которыми допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими 16 лет.

    Так, лица, достигшие возраста 15 лет, могут вступать в трудовые отношения для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Если несовершеннолетний не получил основное общее образование, то заключение трудового договора допускается при условии, что это не влечет ущерб для освоения образовательной программы.

    Также заключение трудового договора допускается с лицами, достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы. Обязательным условием заключения трудового договора в этом случае является наличие письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

    С лицами, не достигшими возраста 14 лет заключение трудового договора допускается только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках.

    Перед заключением трудового договора несовершеннолетний должен пройти обязательный медицинский осмотр за счет средств работодателя, и в дальнейшем проходить его каждый год до совершеннолетия.

    Законодательно запрещено применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания), на работах по совместительству, вахтовым методом, а также в религиозных организациях.

    Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7 предельные нормы.

   Направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников), установление их испытательного срок при приеме на работу запрещено.

   Несовершеннолетним предоставляется увеличенный по сравнению с совершеннолетними работниками ежегодный основной оплачиваемый отпуск (31 календарный день). Отзыв из отпуска, замена отпуска денежной компенсацией и непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска запрещены.

   Привлечение несовершеннолетнего к полной материальной ответственности осуществляется лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения.

   Для несовершеннолетних устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

    При этом продолжительность рабочего времени несовершеннолетних, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины указанного времени.

   Несовершеннолетним устанавливается сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены), которая не может превышать: - для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от 14 до 15 лет - 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов; - для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа.

    Заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается при повременной оплате труда с учетом сокращенной продолжительности работы пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате труда по установленным сдельным расценкам.

   Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).